Полномочия центрального банка

Причины досрочного увольнения Председателя ЦБ

1. Заключение медицинской комиссии о нарушениях здоровья, не совместимых с профессиональной деятельностью;
2. Наличие личного желания, изложенного в заявлении;
3. Нарушение УК РФ, подтвержденное решением суда;
4. Нарушение законодательная основы деятельности ЦБ РФ.

Вопрос о лишении должности Председателя ЦБ РФ входит в функции Президента России. Как и с назначением, Президент выносит вопрос на голосование. Лишение должности происходит большинством голосов.

Замечание 2

Выбранный ранее кандидат может не достаточно эффективно выполнять свои функции. Если это так, то кандидат будет уволен с занимаемой должности. Несовместимая болезнь и нарушение закона также не дает право на продолжение профессиональной деятельности.

Понятие лицензирования и профессиональной аккредитации

Под лицензированием страховой деятельности понимают обязательную процедуру, которую должна пройти компания, претендующая на оказание слуг в данной сфере рынка. При отсутствии лицензии, работа по указанным направлениям не допускается.

Лицензирование и проведение профессиональной аккредитации компании, проводимое департаментом, позволяет установить, насколько организация соответствует квалификационным требованиям, предъявляемым к исполнителям рынка страхования.

Основные требования, которым обязан соответствовать соискатель, включают обязательное исполнение следующих законодательных норм:

• официально зарегистрироваться в качестве юридического лица РФ;
• подтвердить уставной капитал в размере, отвечающем принятому законодательством ограничению для определенного вида деятельности на рынке услуг;
• доказать наличие фондов в размере, установленном требованиям нормативной документации;
• предоставить документальные подтверждения о защите от основных рисков ответственности для страховщиков.

В зависимости от характера услуг, на оказание которых претендует организация, лицензия выдается на временной или постоянной основе. Но даже постоянное разрешение может быть отозвано, если в ходе проверки будет установлен факт грубых нарушений требований законодательства.

Временная лицензия подлежит подтверждению по окончании срока действия. Процедура подтверждения проводится аналогично первоначальной выдаче лицензионного документа и предусматривает повторное предоставление установленной законом документации.

Без деятельности надзорного департамента ЦБ РФ невозможно обеспечить соблюдение законодательных норм. Этот орган – одна из крайних инстанций, при обращении к которым клиент сможет отстоять свои интересы.

Функции ЦБ

Центробанк выполняет следующие основные функции:

1. Вместе с Правительством России разрабатывает, а потом реализует денежно-кредитную политику. Я хочу остановиться на ней более подробно в завершении этой статьи.
2. Имеет монопольное право на выпуск (эмиссию) денег в обращение, в т. ч. разрабатывает дизайн монет и бумажных купюр. Изъятие из обращения старых или испорченных денег тоже находится в ведении только Центробанка.
3. Регулирование и контроль деятельности кредитных и нефинансовых организаций (выдает им лицензии, приостанавливает или отзывает их). Центробанк не работает с физическими лицами. Посредниками выступают коммерческие банки и другие финансовые организации.
4. Управляет золотовалютными резервами страны.
5. Осуществляет валютное регулирование и валютный контроль. Устанавливает официальный курс рубля по отношению к иностранным валютам. Разрабатывает меры по стабилизации курса.
6. Разрабатывает правила проведения банковских операций. Может издавать свои нормативные акты, которые обязательны к исполнению всеми участниками банковского рынка, государственными органами, юридическими и физическими лицами.
7. Анализирует и прогнозирует развитие российской экономики.
8. Является банкиром Правительства. Обслуживает государственный долг и бюджет.

Функций значительно больше, но я представила основные и понятные для большинства граждан нашей страны. На некоторых остановлюсь подробнее, потому что они могут повлиять на жизнь конкретного гражданина или организации.

Мы можем и не следить за развитием мировой экономики и плохо представлять себе, что такое денежно-кредитная политика. Но исполнение ЦБ некоторых своих функций в один прекрасный день перевернет жизнь с ног на голову.

Контроль деятельности коммерческих банков

Немного статистики:

• за 2015 год ЦБ отозвал лицензию у 90 банков;
• в 2016 году – у 94;
• в 2017 – у 47;
• в 2018 – пока у 38.

И это далеко не только мелкие региональные банки, но и крупные, которые входили в топ-50. Например, банк Югра. Не будем вдаваться в подробности, за что с ними так обошлись. Для нас гораздо важнее, как это повлияло на рядовых граждан. Физические лица получили вложенные в эти банки средства с помощью Агентства по страхованию вкладов (АСВ) в пределах максимальной суммы в 1,4 млн. руб. А кто вложил больше, встали в очередь за оставшимися деньгами.

Сложнее ситуация с юридическими лицами, кто открыл в ликвидированных банках расчетные счета для обслуживания своего бизнеса. Их сразу поставили в очередь и неофициально объявили, что вероятность получить назад хранящиеся на счетах деньги близка к 0. А ведь за каждым бизнесом стоят конкретные люди. Для некоторых сложившаяся ситуация стала настоящей катастрофой.

Установление ключевой ставки

В последние годы за новостями о повышении или понижении ключевой ставки стало следить чуть ли не все сознательное население нашей страны. Что это за ставка и как она может повлиять на нашу жизнь?

Что значит дешевые кредиты? Население и коммерческие организации получают доступ к деньгам. Одни начинают больше покупать, а другие – больше производить. Растет спрос, начинают расти цены и инфляция. Центробанк повышает ставку, чтобы сбить этот рост.

С помощью ключевой ставки ЦБ регулирует денежно-кредитную политику, основной целью которой является снижение инфляции и повышение покупательской способности населения.

Регулирование валютного курса

У нас установлен плавающий курс рубля по отношению к иностранным валютам. Курс определяется по итогам торгов на межбанковском валютном рынке. Как это может отразиться на нас?

Во-первых, многие продолжают делать свои накопления именно в валюте. А меняющийся курс делает такую форму сбережения денег не всегда привлекательной.

Во-вторых, рост долларов или евро приводит и к росту цен на товары и услуги внутри страны. Почему? Потому что мы, к сожалению, до сих пор зависим от импорта оборудования, материалов, технологий, продуктов питания. Чем быстрее переведем страну на импортозамещение, тем меньше будем зависеть от валютного курса.

История становления и развития Центрального банка РФ как органа надзора

Замечание 1

В настоящее время органом банковского надзора в Российской Федерации является Центральный банк РФ. Он был учреждён 13 июля 1990 года в результате преобразования Российского республиканского банка, который входил в состав Государственного банка СССР.

Первоначально этому особому публично-финансовому институту в обязанность вменяли государственное денежно-кредитное и валютное регулирование экономических отношений, которые имеют место на территории страны. Некоторое время Центральный банк РФ выполнял функции по кассовому исполнению государственного бюджета (до создания Федерального казначейства).

Основная функция Центрального банка РФ была прописана в принятой 12 декабря 1993 года Конституции Российской Федерации. Там говориться о необходимости принятия Банком России действий по защите и обеспечению устойчивости рубля, а также о его исключительном праве осуществления на территории Российской Федерации денежной эмиссии.

В качестве одного из направлений выполнения этой функции рассматривают меры по поддержанию стабильности банковской системы. Ради этого в 1992—1995 годах Центральный банк РФ создал систему надзора и инспектирования коммерческих банков. Она заключается в реализации Центральным банком РФ мер по постоянному наблюдению за соблюдением кредитными организациями и банковскими группами федерального законодательства, документов и нормативов Банка России, а также по анализу их финансово-хозяйственной деятельности.

Структуризации надзорных полномочий Центрального банка РФ способствовало принятие 10 июля 2002 года Федерального закона о нём № 86-ФЗ и начало в 2003 году внедрения на отечественный финансовый рынок и рынок банковских услуг системы международных стандартов финансовой отчётности.

Замечание 2

1 сентября 2013 года Центральный банк РФ стал мегарегулятором финансового сектора российской экономики. Это произошло в результате упразднения Федеральной службы по финансовым рынкам и передачи ее регулирующих и контрольно-надзорных функций Банку России.

Таким образом, Центральный банк РФ стал практически единственным в России государственным органом, который осуществляет регулирование и надзор за всеми субъектами отечественного финансового рынка.

Характеристика надзорных полномочий Центрального банка РФ

Центральный банк РФ на сегодняшний день наделён большим количеством надзорных полномочий, которые он активно реализует в своей деятельности. В самом общем виде актуальный перечень сфер, в которых Банк России осуществляет надзор, выглядит следующим образом:

• национальная платежная система;
• деятельность кредитных организаций и банковских групп;
• соблюдение эмитентами ценных бумаг требований федерального законодательства;
• сфера корпоративных отношений в акционерных обществах.

Банк России, прежде всего, осуществляет банковский надзор. Он заключается в выполнении надзорных функций в отношении кредитных организаций (как банковских, так и небанковских) и банковских групп. Банковский надзор, в первую очередь, нацелен на поддержание стабильности отечественной банковской системы и на защиту интересов вкладчиков и кредиторов. При этом в оперативную деятельность кредитных организаций Банк России может вмешиваться только в исключительных случаях. Постоянно функционирующим органом Центрального банка РФ, уполномоченным на осуществление банковского надзора, является Комитет банковского надзора.

В рамках банковского надзора Центральный банк РФ проводит оценку качества достаточности капитала и ликвидности кредитных организаций, их систем управления рисками и капиталом, внутреннего контроля. По результатам данных работ Банк России должен направить в обследованную кредитную организацию предписание о приведении оценённых объектов в соответствие с установленными требованиями и нормативами.

Если, по мнению Центрального банка РФ, в рамках осуществления кредитными организациями своей деятельности возникают ситуации, которые угрожают законным интересам вкладчиков и кредиторов и стабильности банковской системы России, то мегарегулятор имеет право предпринять ряд мер в отношении этих кредитных организаций. В число этих мер входят:

• предъявление кредитной организации требований об устранении выявленных нарушений;
• взыскание с кредитной организации штрафа в установленном законодательством размере;
• запрет на срок до 6 месяцев на совершение кредитной организацией некоторых операций;
• санкционирование и осуществление мероприятий по финансовому оздоровлению кредитных организаций.

В случае сохранения нарушений, которые Центральный банк РФ выявил в ходе анализа деятельности кредитной организации, Банк России может применить к ней ряд других санкций. Прежде всего, речь идёт о наложении штрафа, размер которого в 10 раз превышает размер описанного выше штрафа. Кроме того, кредитной организации могут быть предъявлены требования о реорганизации, о замене должностных лиц, об осуществлении мероприятий по финансовому оздоровлению. Крайними для кредитной организации мерами Банка России являются назначение временной администрации, а также – отзыв лицензии на совершение банковских операций.

Таким образом, Центральный банк РФ располагает большими возможностями в рамках надзора за деятельностью участников финансового рынка России, конечной целью которого является обеспечение экономической безопасности граждан и защита национальной экономики.

Роль центрального банка в экономике

Центральный банк является государственным кредитным учреждением, которое имеет право осуществлять эмиссию дене и обязано регулировать всю кредитно-банковскую систему и всю банковскую систему.

Замечание 1

Центральный банк выступает основным звеном национальной кредитно-банковской системы.

Во многих странах центральный банк не осуществляет операции с населением и предприятиями — ввиду двух уровневой банковской системы данная роль возложена на коммерческие банки.

Замечание 2

Центральный банк взаимодействует исключительно с коммерческими банками и другими кредитными учреждениями, а также правительственными организациями, которым он оказывает разнообразные услуги. Возможность осуществления рефинансирования коммерческих банков является важнейшим условием финансовой устойчивости банковской системы.

Выводы

1. Центральный Банк Российской Федерации – орган, главной задачей которого является обеспечение стабильности рубля и цен, а также создание комфортных условий, что экономика страны не переживала кризис, а стабильно развивалась.
2. В задачи ЦБ не входит получение прибыли, а существует учреждение за счет самоокупаемости.
3. Для реализации поставленных перед учреждением задач, Центробанк РФ имеет определенную свободу действий, но некоторые вопросы согласовывает с действиями органов государственного управления.
4. Основные функции ЦБ, которые имеют значение для всего населения России, – выдача и отзыв лицензии финансовым компаниям, определение ключевой ставки и регулирование курса валют.

Заключение

Надеюсь, вы осознали, что Центральный банк России – это не какая-то очередная государственная структура, которая находится далеко и высоко, и рядовому жителю нашей страны глубоко наплевать на работу этого ведомства. Может, и наплевать, конечно, до того самого момента, когда вдруг цены в магазине поскачут галопом, а зарплата останется на прежнем уровне. А ваши рублевые накопления обратятся в пыль.

Повлиять мы на этот процесс, к сожалению, не сможем. Но принять какие-то меры по обеспечению своей финансовой независимости вполне в состоянии.

Может быть, теперь вы с большим пониманием будете слушать новости о мерах Центробанка по стабилизации экономики. Хотя сторонников всегда почти столько же, сколько и противников любых инициатив.

А есть у вас какие-то реальные истории из недалекого прошлого, связанные с обесцениванием рубля в 90-е или уже в последние 10 лет? Насколько сильно они повлияли на вашу жизнь?